【本知识点所属章节】《初级会计实务》第二章
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要素
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具体内容
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预算收入
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（1）预算收入是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入
（2）预算收入一般在实际收到时予以确认，以实际收到的金额计量
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预算支出
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（1）预算支出是指政府会计主体在预算年度内依法发生并纳入预算管理的现金流出
（2）预算支出一般在实际支付时予以确认，以实际支付的金额计量
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预算结余
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（1）预算结余是指政府会计主体预算年度内预算收入扣除预算支出后的资金余额，以及历年滚存的资金余额
（2）预算结余包括结余资金和结转资金：
①结余资金是指年度预算执行终了，预算收入实际完成数扣除预算支出和结转资金后剩余的资金
②结转资金是指预算安排项目的支出年终尚未执行完毕或者因故未执行，且下年需要按原用途继续使用的资金
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2.政府财务会计要素
(1)资产
①定义和确认条件
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项目
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具体内容
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定义
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指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源
a.服务潜力是指政府会计主体利用资产提供公共产品和服务以履行政府职能的潜在能力
b.经济利益流入表现为现金及现金等价物的流入，或者现金及现金等价物流出的减少
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确认条件
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符合政府资产定义的经济资源，并同时满足以下条件：
一是与该经济资源相关的服务潜力很可能实现或者经济利益很可能流入政府会计主体
二是该经济资源的成本或者价值能够可靠地计量
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②类别和计量属性
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项目
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具体内容
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类别
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按照流动性，分为流动资产和非流动资产
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流动资产
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指预计在1年内（含1年）耗用或者可以变现的资产，包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等
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非流动资产
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指流动资产以外的资产，包括固定资产、在建工程、无形资产、长期投资、公共基础设施、政府储备资产、文物文化资产、保障性住房和自然资源资产等
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计量属性
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历史成本
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按照取得时支付的现金金额或者支付对价的公允价值计量
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重置成本
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按照现在购买相同或者相似资产所需支付的现金金额计量
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(2)负债
①定义和确认条件
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项目
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具体内容
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定义
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指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，预期会导致经济资源流出政府会计主体的现时义务
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确认条件
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符合政府负债定义的义务，并同时满足以下条件：
一是履行该义务很可能导致含有服务潜力或者经济利益的经济资源流出政府会计主体
二是该义务的金额能够可靠地计量
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②类别和计量属性。
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项目
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具体内容
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类别
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按照流动性，分为流动负债和非流动负债
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流动负债
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指预计在1年内（含1年）偿还的负债，包括短期借款、应付短期政府债券、应付及预收款项、应缴款项等
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非流动负债
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指流动负债以外的负债，包括长期借款、长期应付款、应付长期政府债券等
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计量属性
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历史成本
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按照因承担现时义务而实际收到的款项或者资产的金额，或者承担现时义务的合同金额，或者按照为偿还负债预期需要支付的现金计量
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③政府会计主体负债的具体内容。
(3)净资产
净资产是指政府会计主体资产扣除负债后的净额，其金额取决于资产
和负债的计量。
(4)收入
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项目
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具体内容
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定义
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指报告期内导致政府会计主体净资产增加的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流入
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确认条件
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收入的确认应当同时满足以下条件：
一是与收入相关的含有服务潜力或者经济利益的经济资源很可能流入政府会计主体
二是含有服务潜力或者经济利益的经济资源流入会导致政府会计主体资产增加或者负债减少
三是流入金额能够可靠地计量
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(5)费用
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项目
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具体内容
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定义
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指报告期内导致政府会计主体净资产减少的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流出
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确认条件
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费用的确认应当同时满足以下条件：
一是与费用相关的含有服务潜力或者经济利益的经济资源很可能流出政府会计主体
二是含有服务潜力或者经济利益的经济资源流出会导致政府会计主体资产减少或者负债增加
三是流出金额能够可靠地计量
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(二)政府会计核算模式
政府会计核算具备财务会计和预算会计双重功能。核算模式实现了财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰地反映政府财务信息与预算执行信息。
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